“赣服通”的五年一站式数字生活服务 中国数字办事的十五年
从孩子出生办落户缴医保,上学报名缴费,毕业求职落户,工作缴纳社保,结婚预约登记,或者创业企业开办、享受政策兑现,一直到退休后“养老资格认证”等各类办事……截至今年11月,“赣服通”上线五周年,提供民生服务超过16000项,打造出从出生到养老的“一站式数字生活服务体系”。
“赣服通”1.0版到5.0版不断升级迭代的创新实践,既是中国数字办事十五周年的一个简单缩影,也已成为中国各地政务民生服务普惠化、便利化的生动体现和时代注脚。
上线即“破圈”
2018年11月,全国首张“电子离婚证”上线的话题在社交媒体上引发广泛讨论,冲上各类热搜榜单,仅微博话题阅读量就高达2.6亿。移动政务服务平台“赣服通”上线即“破圈”,开启了数字政务持续创新之路。
在江西省政府与阿里巴巴、蚂蚁集团略签订合作协议安排下,当月12日,“赣服通”应运而生。“赣服通”上线后,江西居民只需要打开支付宝就能“一号申请、一次登录、一网办理”110项政务服务,包括水电煤缴费、公积金查询提取、交通违法查询、个税申报、预约挂号就医等。
作为“赣服通”“从0到1”的建设者之一,江西省政务办政务服务管理指导处处长吴芳飞回忆起这一幕,依然心潮澎湃。“同时上线的包括身份证网证、电子驾驶证、电子行驶证等。江西也由此成为当时全国电子证件类型最多、覆盖范围最广的省份。”
经过五年的发展,截至目前,“赣服通”实名用户累计超5000万,平台累计访问量超82.3亿,上线服务事项16000余项,电子证照约290种。
在吴芳飞看来,赣服通上线的5年,就是江西老百姓的一部办事时间“减”史。现在在江西,1分钟,可以实现水电燃气缴费;1分钟,老年人对着手机镜头眨眨眼,就能完成“养老资格认证”;从今年起,即便是在繁忙的开学季,家长们动动手指,1分钟就可以给孩子缴纳学费,交上平安保险……
服务有“温度”
在办事越来越方便、服务越来越好的智能化时代,线上数字办事如何不让老人为难?
赣服通在全国最先一批推出“老年人专区”,为老年人群体提供大字版本和语音找服务功能,推出养老认证、社保缴费等老年人常用服务。出行不便的老人,在平台上刷刷脸、眨眨眼,足不出户就可以进行养老资格认证。如果不会使用智能手机,亲戚朋友还可以为老人进行代办认证,真正做到让政务服务有温度,老年人办事无难度。
为了配合这种适老化的改造,“赣服通”在线上推出蓝马甲公益专区,在线下联合蚂蚁公益基金会成立“蓝马甲公益讲师团”。帮助老年人在互联网时代,怎样通过手机更方便地乘公交、坐地铁,通过这种适老化的服务,给老年人带来真正的便利。项目入选国家发改委“首批用智能技术服务老年人案例”。
江西是劳动力输出大省,为了帮助众多外出游子更方便在外办事、为家人办事,赣服通上线了覆盖公积金、医保、户口迁移等常用“跨省通办”服务。如今,在浙江生活的江西人,不需要自己或者托熟人到家乡办理异地就医备案,先垫付医药费再报销,在赣服通平台上办理异地就医备案,就可以在浙江刷异地社保卡即时结算治疗费用。
“赣服通上线的‘二手车交易信息查询平台’对我们企业来说真的是久旱逢甘霖”李女士在南昌市红谷滩区江西省二手车交易市场经营着一家二手车行,过去商家查询车辆信息的渠道多为商业手段,每年因此花费不少人力物力,客户也总是担心会买到泡水车、事故车等。平台的上线为李女士们减轻不少成本开销。江西省公安厅宣传处陈汉辉告诉记者,自7月25日该查询平台在“赣服通”上线以来,总查询人次达5.7万次。
企业职工退休、大中专学生就业落户、义务教育入学(城区)、企业变更、二手房转移登记及水电气联动过户、企业准营、军人退役、失业、员工录用、高龄老人补贴申领、社会保险关系转移接续……今年8月,江西省19个群众、企业办事高频事项实现“一件事一次办”,将多个部门相关联的“单项事”整合为企业群众视角的“一件事”,服务“温度”再提升。
“赣服通”上线至今,我们把区块链、云计算、大数据、等技术,运用到底层平台建设、跨部门业务协同、办事流程优化等各个环节。江西省信息中心副主任孙杨11月6日接受记者采访时表示,“赣服通”把一个个抽象的技术变成人们真实生活中看得见、摸得着的一项项服务,用一项项创新让群众企业办事时有了更好的体验感和获得感,推动政务服务更智能、更高效。
今年10月发布的《中国省级移动政务服务报告》从用户感受出发,根据包容性(可用)、有效性(管用)、便利性(好用)、偏好度(爱用)和安全感(敢用)五个维度,展开了第三方评估。“赣服通”政务服务平台在本次综合指数评级中获评“A”级,位居全国第3名,仅次于浙江、上海。
创新在“路上”
全国首个政务服务数字人“小赣事”上岗,首个全省统一的“区块链+政务服务”基础平台,首个提供市场主体与自然人兼容的一站式服务小程序……
五年来,“赣服通”持续推出一系列突破性、示范性和引领性的创新举措,建设成企业服务“小秘书”、群众生活“小助手”、用户数据“小管家”、智能客服“小赣事”,在推进“互联网+政务服务”中形成了新特色、新亮点。
记者注意到,江西省人民政府办公厅日前印发了《“赣服通”6.0版建设工作方案》,提出积极运用人工智能(AI)、大数据分析、增强现实(AR)、元宇宙、生成式AI等现代信息技术,依托全省一体化政务服务平台与数字人“小赣事”平台,通过对用户需求的理解、学习和掌握,提供智能导办、智能申报、智能帮办、智能扫码等功能,构建全国首个全省统一的AI全景智能公共服务GPT平台(简称PS GPT,为Public Services GPT的缩写)。
根据上述规划,“赣服通”6.0版将实现公共服务场景化、智慧化、拟人化,促进“赣服通”从能办向好办转型,从可用、管用向好用、爱用升级。
“江西牢牢把握数字科技时代政务服务移动化、智能化、数字化趋势,打造了“赣服通”平台,赣服通已成为江西数字政府建设和优化营商环境的一张亮丽名片。“江西省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任李光东在日前举办的2023(第三届)中国省级移动政务服务报告发布会上表示,下一步,江西将加快推动“赣服通”平台优化升级,不断提升企业群众“掌上办”办事体验,实现政务服务从“能办”“快办”向“易办”“智办”转变,切实提升政务服务效能。
赣服通也许是中国数字办事的一个缩影,2008年10月,第一笔电费网上缴纳在上海完成,原本需要排队1小时的事情终于缩短成了1分钟;2014年,广州妇女儿童医疗中心成为了国内第一家“未来医院”,其与支付宝合作远程办理挂号、缴费,患者就医效率大幅提升;2021年,西藏阿里地区开通了水电煤手机缴费,2023年9月,公交扫码乘车的风也吹到了西藏拉萨…15年过去了,手机能解决的问题从当年的水电煤缴费,拓展到了五险一金、社保公积金、违章缴罚、医院挂号、交通出行等,出门办事用手机,“少排队、少跑腿、少带卡”成为中国政务民生服务普惠化、便利化的生动体现。
10月31日,支付宝发布民生服务15周年报告,数据显示,截至目前,超过一半的中国家庭通过手机完成办事缴费,其中,有2000多万用户的水电煤缴费账户里绑定了长辈;手机挂号服务上线以来,平均给每个人累计减少180次排队;8000多种公共服务都搬到了线上,全国31个省份的一网通办小程序都在支付宝上线;1300个城市(含县级市)乘车都能支付宝“滴一下”,投币换零钱成为历史......数据有力佐证了15年中国数字化的发展和服务型政府的建设成就,见证了时代的变迁与社会人情的温度。