11月26日至27日，中共中央党校（国家行政学院）和广东省人民政府在广州举办2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会，主题是“建设数字政府，加快数字化发展”。中国移动党组书记、董事长杨杰参加大会开幕式及高峰论坛，并作题为《聚力数字政府建设，共启数智为民新篇》的主题演讲。

　　杨杰认为，数智化正成为推动治理体系和治理能力现代化的必由之路。当前，新一代信息技术加速融入政府治理，推动政府治理数智化转型升档提速，并呈现三方面特征：一是治理模式更加精细，新型信息基础设施打通基层治理的“末梢神经”，加速了政务资源和服务向社区网格的精准覆盖。二是管理决策更加科学，依托信息技术、数据要素的深度融合运用，政府决策从经验应对向数据驱动加速转变。三是公共服务更加智能，“网上办、掌上办、一次办”等创新模式不断涌现，“一网通办”“跨省通办”等一体化政务服务成效显著，人民生活更加智慧便捷。政府治理的数智化转型，正促进社会资本和人力资本在更大范围内实现资源整合与优化配置，对于我们这样一个幅员辽阔、人口众多的国家而言，有利于解决长久面临的超大规模治理问题，切实推动经济社会的高质量发展、可持续发展。

　　杨杰指出，信息通信企业要充分发挥支撑数字政府建设主力军的作用。近年来，中国移动立足世界一流信息服务科技创新公司的目标定位，加快转型升级、改革创新。以5G和云作为“双引擎”，布局智慧城市、智慧园区、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等多个系统平台，构建专业化的服务体系，不断提升面向政府治理和社会服务的综合能力。在助力数字政府建设方面，目前已为27个省份、近200个地市提供公安、司法、应急、水利等重点领域政务信息化的解决方案。疫情以来，依托大数据平台，提供人群聚集风险监测预警、人口流动轨迹回溯等能力，全力支撑各地开展疫情防控、复工复产。今年，中国移动还整体承建了甘肃省数字政府建设项目。在甘肃省委省政府的支持和指导下，整合全集团力量，组建专业支撑团队，构建省、市、县、乡、村五级贯通的信息基础设施，打造“网+云+平台+应用”的一体化产品体系，提供了从咨询规划、产品研发、解决方案、系统集成到交付运维的全链条服务。

　　杨杰表示，中国移动将全力推进新基建、融合新要素、激发新动能，全面助力政府治理数智化转型。下一步将深入落实推进政务信息化发展的相关要求，全面提升面向数字政府建设的一站式、全流程信息服务能力。一是推进新基建，夯实“大平台”数字底座。加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，全面建立“连接+算力+能力”新型信息服务体系，打造覆盖全国、技术先进、品质优良的5G+光纤“双千兆”网络连接，构建像水电一样，可“一点接入、即取即用”的算力网络，提供基础通信、人工智能、大数据、区块链、安全认证、精准定位等开放共享能力，全力支持国家电子政务网络、政务云、数据共享交换、一体化政务服务等平台建设。二是融合新要素，助力“大数据”开发利用。依托近10亿移动用户、超2亿家庭用户的海量、实时、多维度数据资源，做好人口流动、内容洞察等数据的分级分类共享开放，充分利用深度学习等人工智能算法，提升模型精准度、提高建模效率，全力支持国家基础数据库建设和治理决策水平提升。三是激发新动能，支撑“大系统”数智升级。全面推进5G+AICDE等信息技术在政务服务、城市治理、智慧司法、生态保护等领域的融合创新，构建空天地一体化的智慧应急产品体系，探索数字孪生城市等新模式新业态，全力支持政务、法治、经济、监管、生态等多领域的协同治理。

　　杨杰提出，面向未来，中国移动将坚定不移践行做网络强国、数字中国、智慧社会建设主力军的职责使命，与社会各界一道携手并进，全面服务我国数字政府建设，努力为国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。