11月26日，首届数字政府建设峰会在广州举行，珠海在会上发布全国首个公共数据资源治理能力成熟度评估体系 （PDMM）。该体系针对珠海公共数据资源治理现状、能力、发展等领域构建评估模型，帮助政府部门找到数据治理中的主要问题、改进方向和建设路径，为统筹规划公共数据资源治理提供有力支撑。

　　珠海公共数据资源治理能力成熟度评估体系（PDMM）涵盖实效、执行、保障三层评估指标，包括3个一级指标、10个二级指标和25个三级指标，采取定性定量相结合、宏观微观相结合、绝对值相对值相结合、机器人工相结合的方式，全面、客观、实时地评估部门公共数据开发利用“长短板”，为数据资源开发利用打造“指挥棒”。

　　据了解，该体系围绕政府部门权责清单和业务需求，创新提出“数据治理行军布阵图”，使部门开展工作“有的放矢”，并推动数据资源治理实现“四大转变”。一是“有没有”向“应有尽有”转变。帮助部门梳理数据资源清单，摸清自身现状及问题，逐步形成数据资源需求驱动数字化发展的长效机制。二是“用没用”向“主动开放”转变。建立以数据应用成效为导向的评价机制，激发部门开放数据的主动性，推动数据“应开尽开”。三是“管没管”向“规范管理”转变。通过对部门数据治理规范性的评估，发现治理短板，倒逼部门加强能力建设。四是“数据资源”向“数据要素”转变。加强公共数据共享开放，促进数据要素有效参与价值创造和分配，加快培育数据要素市场。

　　北京大学电子政务研究院院长杨凤春指出，PDMM作为国内首个科学评估数据治理成熟度的体系，将不断提升公共数据开发利用精细化水平，为全国公共数据资源治理提供“珠海样本”。

　　珠海市政务服务数据管理局相关负责人表示，下一步，珠海将以公共数据资源治理为抓手，持续推动数据要素市场化配置改革，保障数据要素生产、开放、开发、流通、交易等环节高效畅通，努力打造国内数据要素资源高地。