规范流程、优化服务，打造群众满意的办事大厅。近日，省政府办公厅印发《河南省政务服务中心管理办法（试行）》（以下简称《办法》），加强对河南省政务服务中心（以下简称省政务服务中心）的管理，提升省级政务服务标准化、规范化、便利化水平，牵引带动全省行政审批制度系统性重塑和政务服务环境整体性优化。

　　今年6月1日，河南省政务服务中心正式揭牌。为了加强省政务服务中心管理及进驻部门政务服务绩效评价，该《办法》制定发布。《办法》明确，省政务服务中心是集中为公民、法人和其他组织提供省级政务服务事项咨询、受理、办理、评价、投诉等服务的综合性场所，承担省级政务服务事项集中办理、集成服务的重要职责，是河南省“放管服效”改革的重要展示平台。

　　进驻事项：进一扇门办所有事，审批服务事项“应进必进”

　　《办法》指出，除因涉密、涉外、意识形态、安全和场地限制、法律法规另有规定等原因不宜进驻的事项外，其他省级政务服务事项全部集中进驻省政务服务中心，实现审批服务事项“应进必进”。对进驻省政务服务中心的省级政务服务事项，省级政务服务部门应当按照统一格式绘制审批流程图，制定审查工作细则，逐项细化明确审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项等，严格规范行政裁量权。

　　河南省行政审批和政务信息管理局负责人介绍，目前，河南省政务服务中心业务受理大厅已设置企业服务、民生服务、综合服务、即办服务、社会事务、公共服务6个服务专区，同时设置7×24小时自助服务专区，提供365天“不打烊”政务服务；设立84个分领域综合办事窗口，实现综合窗口全覆盖。

　　服务模式：前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件

　　《办法》指出，省政务服务中心建立 “前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，根据进驻政务服务事项的关联度等情况，分领域设置综合窗口，平行受理相关事项，实行“一窗受理、集成服务”。

　　华北水利水电大学公共管理学院院长李贵成说：“这种模式实现了前台后台、线上线下的无缝对接和高效运转，进一步畅通了政务服务渠道，提升了群众办事便利程度，有效解决了任意设置前置条件和流程不优等问题，减少了一次性告知不落实以及‘两头受理、体外循环’等现象，提高了办事效率，有效避免了慢作为、无作为、吃拿卡要等不良风气，进一步规范了审批行为。”

　　监督考核：日清周结月通报季公示年考核

　　省政务大数据中心依据《办法》对进驻部门开展考核评价，考核评价结果作为对进驻部门及进驻工作人员评先评优和奖惩的重要依据；依托省一体化政务服务平台电子监察系统，按照全方位、全链条、全周期要求，对进驻省政务服务中心政务服务事项办理进行事前、事中、事后全流程实时监察、督办纠错、预警提醒。

　　省政务服务中心全面推行政务服务“好差评”制度，接受公众监督，建立进驻事项办理差评和投诉问题调查核实、督促整改及反馈机制，促进政务服务质量持续提升。

　　“政务服务作为营商环境的重要组成部分，是营造公平竞争环境、创造更有吸引力投资环境的关键因素，在优化营商环境过程中具有决定性意义。”李贵成认为，《办法》的颁发，通过规范行政权力运行，创新政务服务方式，着力打造规范便利高效的政务服务，优化政务环境，必将有力提升我省的营商环境水平。