当前，浙江省实施创新强工等四大行动，加速重大科技成果产业化，促进科技创新和产业创新双联动。温州构筑全链条、系统性科技成果转化服务体系，着力打通创新的“最先一公里”和“最后一公里”，奋力实现“产学研用金、才政介美云”高效联动、深度协同，全面赋能产业高质量发展，扎实推动共同富裕。

　　2018年温州获批建设国家自主创新示范区，成为全国唯一一家以民营经济为特色的自创区。2019年启动以自创区为核心的环大罗山科创走廊建设，跻身全省五大科创走廊前列。目前温州拥有5个省级以上高新区。

　　自国家自创区、环大罗山科创走廊建设以来，温州科技成果转化体系通过搭建“平台端”，平台优势加快转换为创新驱动优势；扩大“供给端”，科技创新策源内生动力不断增强；激活“需求端”，市场主体成为创新主体持续激发；做强“服务端”，科技中介机构桥梁作用充分发挥；优化“环境端”，“十联动”创新创业生态加快完善。当前，温州战略科技力量不断强化，创新驱动优势不断凸显，累计引进共建高能级创新平台34个，培育市创新型领军（瞪羚）企业45家，招引落地大唐5G、天心天思等创新型重大科技项目130个，引育海内外高层次创新创业人才5815人，培育高新技术企业数1259家、省科技型中小企业数4473家，已汇聚温州市一半以上的科技企业、创新平台、科创要素。

　　“科企通”是温州科技成果转化体系的重要部分。该应用构建了“1+4+6”体系，“1”即打造“企业发展+科技赋能”双向链接的成果转化通道；“4”即建设高能级创新平台成果对接会、科技大市场成果拍卖会、专项科技招商路演会、青科会（人才周）成果落地推介会等4个支撑服务载体；“6”即搭建科技研发、创新协同、科技金融、开放合作、双创孵化、科技大脑等6个支撑服务平台。今年10月21日，该应用启用以来，已提供科技服务7556件，用户访问量达138310人次，推动高能级创新平台为创新主体开展产学研合作444项，上线“揭榜挂帅”项目榜单228项，助力科技企业“双倍增、双迈进”。

　　当前，在进一步打通科技成果向现实生产力转化的桥梁中仍存在缺乏专业化的落地承接载体，缺乏市场化的运行盈利机制，以企业为主体的资源配置机制有待完善，创新主体使用率、成果落地率有待提高等四方面问题，由此建议——

　　坚持全链条覆盖，大力推进“中试基地”建设

　　一是建设科技成果转化中试熟化基地。依托企业、高校、科研院所建设一批聚焦细分领域的科技成果转化中试熟化基地，从产品创新、产业化转型升级等需求出发，刺激创新主体提高发展主动性，解决产业化过程中试放大阶段的问题，增加产品附加值，提高产品竞争力。二是建成全链条“一站式”运行机制。探索共性技术研发、技术转移、中试熟化的新机制，面向市场需求开展订单式科研、开发和试验工作，建立科研—生产—销售一条龙运行机制，产学研三方实现收益共享、风险共担。三是建立依托大企业的校企试验基地。根据企业转化应用需求定制研发目标和路径，依托企业现有车间、生产基地等，双方科技人员从基础研究、小试、中试以及到规模化生产全过程，开展关键共性技术研发和试验，提升科技成果转化的市场精准度。

　　坚持市场化导向，积极探索专业化运营新模式

　　一是探索科技成果转化新模式。探索科技成果转移转化资产评估机制，试行基于投入简易测算定价制度，通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定科技成果交易价格，实现职务科技成果与产业、企业需求有效对接，充分调动科研人员积极性。二是健全市场化技术转移中介服务体系。扶持和培育运行机制灵活的社会化技术转移机构和技术经理人。建立专业化运营团队，形成集咨询分析、对接撮合、资源引荐、达成交易、成果评价等资源全链条的科技成果转化管理和服务体系。三是健全政府引导基金体系。针对科技成果早期投资存续期长、风险大、不确定因素强等特点，设立天使投资引导基金，专项用于投资种子期阶段的科技项目。提供科技创业启动资金、科技担保补偿资金等科技金融新产品，让企业通过专利抵押、知识产权抵押等获得融资。

　　坚持高效率协同，系统深化资源智能配置机制

　　一是建立企业技术创新体系。加快建立以龙头企业为主体，以高等院校、科研院所为依托，各类创新主体共同参与的创新创业联合体，加快产学研深度融合，打通科技强到产业强的双向通道。发挥企业对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的主导作用。二是优化企业供需匹配机制。依托“科技大脑”，创新科技资源配置方式，强化企业技术需求调研，围绕关键技术领域与业态领域，在全球范围内组织开放式研发，采用科技项目“揭榜”、科技悬赏、研发众包、创新挑战赛等组织方式与资助模式，解决创新资源供需不匹配的问题。三是健全创新要素保障体系。鼓励以企业牵头，围绕产业链整合集聚创新资源，形成跨领域、大协作、高强度的创新基地，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

　　坚持精准化服务，重塑“管用好用”工作体系

　　一是迭代升级成果转化应用场景。对标省委“152”工作体系要求，聚焦“找平台”“找成果”“找技术”等关键环节，迭代开发、循序渐进，持续优化“科技通”平台高频应用模块。按照“边开发边应用、边使用边完善”的原则，加强供给侧和需求侧有效协同，不断推动重大机制梳理、流程业务重塑等建设升级。二是以需求导向强化精准服务。丰富企业画像，围绕技术转化需求提升场景构建的精细度、颗粒度，强化企业“不求自应”功能，切实增强企业获得感。依托“浙政钉”“浙里办”等线上公共平台，科技成果路演、投融资对接会等线下活动，不断提高“科企通”平台的知悉度、活跃度，助推科技成果精准对接。三是建立闭环跟踪评价机制。建立以研发产出率、技术转化率、成果落地率为标准的分类评价体系，倒逼完善“科企通”各项服务功能，提高创新主体使用黏性。打造全流程、全方位、闭环式科技成果转化服务体系，借助人工智能、大数据、精准推算等数字化技术，提供科学决策支撑，打通更高效的成果对接渠道。