日前，党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，新时代“枫桥经验”被写入其中。

　　58年来，“枫桥经验”历久弥新，搭上“数字快车”后，更是被赋予更多新的时代特征与内涵。

　　15分钟便民服务圈成形、168个服务事项网上可办、1103个“就近服务点”方便就近办事、854个共享法庭送司法服务到基层……从阡陌农田到霓虹都市，在探索市域社会治理现代化道路上，绍兴的“枫景”更新更美。

　　“数智”保民安

　　“地平线5人、我们亚太3人、舜欣物业1人……”今年台风“烟花”登陆时，内河水位上涨，绍兴上虞曹娥江边发生险情，当组建加固应急队的消息被发至工作群时，作为“编外”义警，一支20人的紧急队伍在10分钟内便组建起来，昼夜巡逻在江边。

　　绍兴全市有超过3万名义警，不计其数的公益组织，如何将这些遍地开花的社会治理队伍归拢统一，形成一只只守护平安的“拳头”？

　　上虞百官街道联合派出所先行试点，打造起“数字联勤警务”，将40多家单位和义警队伍纳入“枫桥式110”指挥体系，建设“数字平安共同体”，今年初以来，辖区治安警情同比下降超20%。

　　民力无穷，数智无边。这正是绍兴坚持发展新时代“枫桥经验”过程中的创新之举。

　　近年来，绍兴借数字化改革契机，全面增强人口密集活动区域的风险预警、预测和预防能力，将涉及基层治理的“千条线”纳入“一张网”，用数字化手段贯穿最小网格单元，义警协同参与平安共建，以数智筑牢群众安心家，真正打通社会治理“最后一公里”。

　　社区安则社会安。在绍兴柯桥区安昌街道，外来流动人口较多，过去电信诈骗案件频发。去年以来，安昌派出所推出“所长讲堂”“师爷说法”“网格劝阻”“精准普法”等针对性举措，如今案发率同比明显下降。

　　目前，绍兴全市“市、县、所”三级分类预警体系已全面建成，反诈工作已由过去民警“人防”转向“智防、精防、密防”，通过发动群众自治打造起“全民反诈”平台。目前已精准预警潜在受害人7万余名，拦截损失7300万元，全市电信诈骗发案连续5月同比下降。

　　如今，科技赋能已成为绍兴市域社会治理最显著的特征。通过一个个“微治理”手段，群众遇事随时随地有处说理、有组织处理。今年1-9月，绍兴平安指数为95.87，较全省平均95.64高出0.23。

　　“专业”解民忧

　　村社是基层群众有事求助的首道门。伴随经济发展和普法工作深入基层，群众矛盾纠纷也从原来的“有事小吵小闹”，越来越多地转变为“寻求法律支持”。

　　如何满足群众日益增长的司法需求？今年以来，绍兴多部门结合数字化改革，将司法服务站搬到了群众家门口。

　　“现在不用坐几小时公交车去法庭了，在家门口就可以让法官调解。”前两天，在孙端商会“共享法庭”，绍兴越城区孙端街道66岁的王老伯，在越城区人民法院滨海法庭和商会调解员的远程调解指导下，拿到了自己的伤后赔偿，解决了困扰许久的烦心事。

　　这是该市基层“数字法治”的一个缩影。

　　今年下半年，绍兴全面加强“共享法庭”建设，打造线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷调处化解工作闭环，提升社会治理效能。同时，在基层逐步建立起以多职能部门、政法单位基层站所庭、矛盾多发领域行业部门为成员的“矛调专家门诊”，提升矛盾纠纷类实事办理效果。在过去，群众投诉周期长，部门之间协同也不顺畅，更容易使纠纷“扩大”。今年，“民情智访”应用上线，群众可以通过应用中的视频访、留言访、电话访等方式，在线上表达诉求；也可通过律师、乡贤等联合化解。警格员和网格员则可以随时将走访收集的访情民意，通过上传至应用，再流转至对应职能部门进行跟进处理，实现诉求一个口子进，群众零跑腿。

　　此外，为应对城乡经济发展带来的矛盾纠纷复杂需求，绍兴市司法局以“规范化、专业化、智慧化”划分网格法律顾问，截至今年10月底，该市2542个服务网格覆盖了近66万家市场主体，包括各地不断成立的农村合作社等乡村市场主体。平均每位法律服务工作者服务391家，覆盖率达100%。

　　“距离”贴民心

　　“您好，是110吗？我怀疑在店里买到了假货。”11月3日12时，在绍兴嵊州市剡湖街道路边的一个小卖店买了一包香烟的小刘，觉得香烟口味不对，于是选择报警。嵊州市公安局110接警员接到电话后，立即通过“枫桥式”协同治理平台向派出所、市场监督管理局、烟草局派单，处置人员接单后15分钟就赶到了现场。经专业鉴定，排除了假烟的可能性。事情处理完毕后，当事双方均表示问题处置高效便民又公正。

　　自“枫桥式”协同治理平台上线以来，嵊州市联动警情到达用时下降41%，矛盾纠纷现场办结率上升32.4%。

　　群众办事实现从“脚跟”到“指尖”的跃进，是绍兴市基层社会治理高效有序开展的有力佐证。

　　2017年9月，绍兴诸暨市枫桥镇创新“一证通办”，39项村级事项可在村口代办，镇里成立起成员28人组成的“跑腿团”，当时群众已经大呼方便。不曾想时隔4年后，自助服务一体机代替“跑腿团”，户籍证明、港澳通行证等业务，在一体机上可“随到随办”，168个便民服务事项实现网上办，身份信息变更也实现了多事项“一窗可办”。

　　四通八达的乡镇新路加速了村民共同富裕的步伐，快速便捷的数字化应用也让基层服务和村民的距离越来越近。

　　截至目前，绍兴公安在全市已建立1103个派出所窗口、自助服务区、车驾管延伸点、村级代办点等“就近办”点位，拓展服务触角，“15分钟便民服务圈”更加完善，民生高频事项网办率达79.22%。今年下半年，伴随着电子居住证在绍兴全面推行，更多外来务工人员享受到了便利。

　　“民生小事看上去不起眼，但是办事距离每近一小步，民生服务都能提升一大截。”在枫桥做了6年社区民警的90后赵信感叹，正是年复一年的与时俱进，才有了新时代的美好“枫景”。